廣東加快融資租賃發展

　　近日，廣東省政府辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于加快融資租賃業發展的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》提出将完善融資租賃發展的體(tǐ)制機制，加快培育融資租賃經營主體(tǐ)，建立具(jù)有(yǒu)國(guó)際競争力的現代融資租賃體(tǐ)系，同時引導融資租賃企業服務(wù)實體(tǐ)經濟發展、中(zhōng)小(xiǎo)微企業創業創新(xīn)、産(chǎn)業轉型升級和産(chǎn)能(néng)轉移等，為(wèi)廣東經濟持續穩定發展貢獻力量。

　　廣東自貿區(qū)前海蛇口片區(qū)

　　試點統一管理(lǐ)

　　在加強融資租賃行業培育方面，《意見》提出廣東自貿試驗區(qū)南沙新(xīn)區(qū)、前海蛇口、橫琴新(xīn)區(qū)片區(qū)先行先試開展融資租賃業務(wù)。

　　在具(jù)體(tǐ)的業務(wù)劃分(fēn)方面，上述三個自貿區(qū)片區(qū)也各有(yǒu)側重。其中(zhōng)，南沙新(xīn)區(qū)片區(qū)着重推動内外資統一的融資租賃業管理(lǐ)改革試點，打造融資租賃資産(chǎn)交易平台，發展飛機、船舶等優勢領域融資租賃業務(wù)。

　　事實上，早在6月3日舉辦(bàn)的廣州市促進融資租賃支持實體(tǐ)經濟發展對接會上，廣州市常務(wù)副市長(cháng)陳如桂就透露南沙将成為(wèi)全國(guó)首個内外資融資租賃行業統一管理(lǐ)體(tǐ)制改革的試點地區(qū)，着力打造全國(guó)融資租賃業的“南沙标準”。

　　長(cháng)期以來，我國(guó)融資租賃行業存在着“内外有(yǒu)别”的現象。與外資融資租賃企業相比，内資融資租賃企業的注冊資金起點高，審核難度也較大。業内人士分(fēn)析，一旦内外資融資租賃企業統一管理(lǐ)，則對于内資企業而言更加公(gōng)平，是突破性利好。

　　若此項改革取得良好的效果，很(hěn)有(yǒu)可(kě)能(néng)向全國(guó)進行推廣複制。《意見》提出，在廣東自貿試驗區(qū)南沙新(xīn)區(qū)片區(qū)開展融資租賃行業管理(lǐ)體(tǐ)制改革試點，研究建立内外資融資租賃企業統一管理(lǐ)體(tǐ)制，并适時将條件成熟的其他(tā)區(qū)域納入試點。

　　此外，《意見》還提出前海蛇口片區(qū)緻力于優化離岸資源配置，推動深港融資租賃業務(wù)合作(zuò)，建設深港跨境融資租賃産(chǎn)業發展生态圈，開展跨境租賃資産(chǎn)證券化試點。而橫琴新(xīn)區(qū)片區(qū)将着重發展産(chǎn)融結合，在飛機、船舶、海洋工(gōng)程裝(zhuāng)備、遊艇産(chǎn)業、新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)備和石化通用(yòng)機械等特色産(chǎn)業發展融資租賃。

　　加大金融支持

　　在金融方面，《意見》也出台了多(duō)項支持政策。包括支持融資租賃公(gōng)司本外币跨境融資，開展跨境人民(mín)币貸款和跨境發行人民(mín)币債券業務(wù)；支持融資租賃公(gōng)司積極開展跨境雙向人民(mín)币資金池業務(wù)；支持外商(shāng)投資融資租賃公(gōng)司外彙資本金意願結彙等。

　　《意見》還提出探索融資租賃公(gōng)司進入銀行間同業拆借市場融資；研究保險資金投資融資租賃資産(chǎn)；支持資産(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司以市場化方式批量收購(gòu)和依法處置融資租賃公(gōng)司的不良資産(chǎn)。

　　《意見》要求，廣東自貿試驗區(qū)内符合條件的融資租賃公(gōng)司，在辦(bàn)理(lǐ)融資租賃業務(wù)時，如用(yòng)以購(gòu)買租賃物(wù)的資金50%以上來源于自身國(guó)内外彙貸款或外币外債，可(kě)在境内以外币形式收取租金。

　　近期人民(mín)币彙率的大幅波動引發全球的關注。業内人士分(fēn)析認為(wèi)，此舉将有(yǒu)效避免企業的貨币錯配彙率風險，便利跨境投融資，有(yǒu)助于促進自貿區(qū)融資租賃業務(wù)快速發展。

　　此外，《意見》還提出便利融資租賃項目貨款支付，允許廣東自貿試驗區(qū)内融資租賃公(gōng)司從境外購(gòu)入飛機、船舶和大型設備租賃給承租人時，憑合同、商(shāng)業單證等辦(bàn)理(lǐ)付彙手續。允許融資租賃公(gōng)司兼營與主營業務(wù)有(yǒu)關的商(shāng)業保理(lǐ)業務(wù)。

　　而在融資租賃公(gōng)司的管理(lǐ)方面，《意見》規定，對廣東自貿試驗區(qū)外商(shāng)投資融資租賃公(gōng)司設立、變更實行備案制管理(lǐ)，由各自貿片區(qū)管理(lǐ)機構負責辦(bàn)理(lǐ)。對融資租賃公(gōng)司設立子公(gōng)司，不設最低注冊資本限制。

　　完善退出機制

　　在監管機制方面，《意見》提出要落實屬地監管責任，切實防範區(qū)域性、系統性金融風險。

　　《意見》要求運用(yòng)多(duō)種方式加強對融資租賃公(gōng)司的監督管理(lǐ)，重點關注融資租賃公(gōng)司關聯交易比例、風險資産(chǎn)比例、單一承租人比例、租金逾期率等關鍵指标，對融資租賃公(gōng)司吸收存款、發放貸款、超範圍經營等違法違規行為(wèi)要加強監管和查處。

　　《意見》同樣要求利用(yòng)信息化手段加強事中(zhōng)事後監管，建立融資租賃企業信息報送制度，引導融資租賃公(gōng)司通過全國(guó)融資租賃企業管理(lǐ)信息系統及時、準确報送信息。

　　針對融資租賃行業資金利用(yòng)效率較低的問題，《意見》鼓勵發展融資租賃配套産(chǎn)業，探索建立租賃物(wù)與二手設備流通市場，完善融資租賃資産(chǎn)退出機制。

　　《意見》提出建立融資租賃資産(chǎn)交易平台，開展融資租賃債權交易、融資租賃企業股權交易、租賃物(wù)殘值物(wù)權交易等業務(wù)，盤活融資租賃公(gōng)司存量資産(chǎn)，降低資金成本。《意見》還支持設立融資租賃相關的中(zhōng)介服務(wù)機構，加快發展為(wèi)融資租賃公(gōng)司提供專業咨詢、技(jì )術服務(wù)、鑒定評估、資産(chǎn)交易等服務(wù)的中(zhōng)介機構。