“一帶一路”建設3年多(duō)來，我國(guó)積極提升與沿線(xiàn)各國(guó)的經貿合作(zuò)水平，加強與沿線(xiàn)國(guó)家交流對話，積極推動政策溝通和戰略對接。未來，要繼續推進貿易便利化，培育新(xīn)的貿易與投資支撐點。逐步建立各項信息互通協調機制，降低貿易成本，緩解我國(guó)貿易下行壓力。

“3年多(duō)來，‘一帶一路’的合作(zuò)成果超出了我們的預期”。在今年兩會期間的新(xīn)聞發布會上，商(shāng)務(wù)部部長(cháng)鍾山(shān)在回答(dá)有(yǒu)關“一帶一路”經貿合作(zuò)領域時指出，“一帶一路”是習近平主席提出的重大合作(zuò)倡議，是促進全球經濟發展的中(zhōng)國(guó)方案，體(tǐ)現了中(zhōng)國(guó)負責任的大國(guó)擔當。“3年多(duō)來，已經有(yǒu)100多(duō)個國(guó)家和國(guó)際組織積極響應，50多(duō)個國(guó)家與我國(guó)簽署了相關合作(zuò)協議。”

貿易暢通，是“一帶一路”倡導的“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民(mín)心相通”等核心内容中(zhōng)的重要一環。“一帶一路”建設推進的3年多(duō)來，我國(guó)與沿線(xiàn)有(yǒu)關國(guó)家和地區(qū)的貿易增速超過我國(guó)對外貿易的總體(tǐ)增速。雙向投資也在不斷增長(cháng)，沿線(xiàn)國(guó)家已經成為(wèi)我國(guó)對外投資的重要目的地。“貿易暢通”正有(yǒu)序推進，取得豐碩成果。

   沿線(xiàn)貿易活力湧現

“絲綢之路，首先是貿易之路，經貿合作(zuò)是‘一帶一路’建設的重點内容，貿易暢通重點在建立便利化的體(tǐ)制機制。”商(shāng)務(wù)部研究院産(chǎn)業國(guó)際化戰略研究所副主任祁欣告訴《經濟日報》記者，商(shāng)務(wù)部去年的數據顯示，我國(guó)對“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家直接投資達到145億美元。中(zhōng)國(guó)企業已經在沿線(xiàn)20多(duō)個國(guó)家建立了56個經貿合作(zuò)區(qū)，累計投資超過185億美元，為(wèi)東道國(guó)增加了近11億美元的稅收和近18萬個就業崗位。一批重大基礎設施項目穩步推進，“中(zhōng)國(guó)制造”“中(zhōng)國(guó)建造”“中(zhōng)國(guó)服務(wù)”受到越來越多(duō)沿線(xiàn)國(guó)家歡迎。同樣，沿線(xiàn)國(guó)家的産(chǎn)品、服務(wù)、技(jì )術、資本正在源源不斷地進入中(zhōng)國(guó)。

祁欣表示，過去3年多(duō)來，“一帶一路”在貿易暢通方面的突出成果，重點表現在促進貿易往來和拓展雙向投資方面。促進貿易往來方面，我國(guó)積極完善貿易投資促進政策和便利化措施，擴大相互市場開放，利用(yòng)出口信貸、出口信用(yòng)保險等政策支持大型成套設備出口，積極擴大自沿線(xiàn)國(guó)家進口，發展跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)，支持中(zhōng)歐班列有(yǒu)序發展，并将提升與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貿易合作(zuò)水平列為(wèi)《對外貿易發展“十三五”規劃》八大任務(wù)之一。在國(guó)際市場需求持續低迷情況下，2016年我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家實現進出口額6.3萬億元，同比增長(cháng)0.6%，約占我國(guó)進出口貿易總額的25.9%。其中(zhōng)，出口3.8萬億元，同比增長(cháng)0.7%；進口2.4萬億元，同比增長(cháng)0.5%。

拓展雙向投資方面，我國(guó)深入推進對外投資管理(lǐ)制度改革，研究修訂了《對外承包工(gōng)程管理(lǐ)條例》，制訂對外投資合作(zuò)“雙随機、一公(gōng)開”實施細則，強化服務(wù)保障，以工(gōng)程承包為(wèi)先導，帶動裝(zhuāng)備産(chǎn)品、技(jì )術、标準、服務(wù)聯合走出去，推進國(guó)際産(chǎn)能(néng)和裝(zhuāng)備制造合作(zuò)。

2016年，我國(guó)企業共對“一帶一路”沿線(xiàn)53個國(guó)家進行非金融類直接投資145.3億美元，同比下降2%，占同期總額的8.5%，主要流向新(xīn)加坡、印尼、印度、泰國(guó)、馬來西亞等國(guó)家和地區(qū)。在沿線(xiàn)61個國(guó)家新(xīn)簽對外承包工(gōng)程項目合同8158份，新(xīn)簽合同額1260.3億美元，占同期我國(guó)對外承包工(gōng)程新(xīn)簽合同額51.6%，同比增長(cháng)36%；完成營業額759.7億美元，占同期總額47.7%，同比增長(cháng)9.7%。

   合作(zuò)平台不斷搭建

中(zhōng)國(guó)對外承包工(gōng)程商(shāng)會副會長(cháng)于曉虹提出，“一帶一路”與非洲《2063議程》的對接問題值得關注，期望通過基礎設施建設帶動非洲工(gōng)業化。

有(yǒu)關“一帶一路”與非洲《2063年議程》的對接問題，已不是首次提出。近年來，非洲各國(guó)政府在制定基礎設施整體(tǐ)規劃時普遍注重與本國(guó)工(gōng)業化發展相結合。在非盟制定的《2063議程》中(zhōng)，對下一步非洲的工(gōng)業化、一體(tǐ)化作(zuò)了詳細規劃，其中(zhōng)很(hěn)重要的一點就是期望通過基礎設施建設帶動相關産(chǎn)業發展，在實現經濟轉型發展目标的同時，推動自身工(gōng)業化發展進程。非洲是中(zhōng)國(guó)對外承包工(gōng)程業務(wù)的重要市場。

有(yǒu)關專家表示，中(zhōng)國(guó)的“一帶一路”建設将為(wèi)非洲實現《2063議程》目标提供有(yǒu)力支持。可(kě)以說，中(zhōng)國(guó)的投資與幫助将是非洲實現《2063議程》不可(kě)或缺的重要支撐。

“一帶一路”倡議提出,3年多(duō)來，我國(guó)與有(yǒu)關國(guó)家戰略機制的深度對接不斷推進。“在貿易暢通方面，過去3年取得了豐碩成果的重要原因，在于中(zhōng)國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)戰略機制的對接和平台的搭建。”祁欣告訴記者，平台确保了雙方在不斷深化的經貿合作(zuò)中(zhōng)互利共赢格局。

在推進戰略機制對接方面，我國(guó)充分(fēn)利用(yòng)雙邊經貿聯委會、混委會等現有(yǒu)機制及區(qū)域次區(qū)域合作(zuò)平台，發揮駐外經商(shāng)機構作(zuò)用(yòng)，成功就“一帶一路”建設同歐盟“容克投資計劃”、蒙古“草(cǎo)原之路”、柬埔寨“四角戰略”、老撾“變陸鎖國(guó)為(wèi)陸聯國(guó)”等戰略對接達成共識，完成了與東盟自貿區(qū)升級談判，積極推進區(qū)域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）談判，推進與馬爾代夫自貿區(qū)談判，啓動與海合會、以色列等自貿區(qū)談判，推動“一帶一路”建設同捷克、波蘭、烏茲别克斯坦、文(wén)萊等國(guó)以及歐亞經濟聯盟發展戰略對接。

打造集群平台方面，我國(guó)大力發揮境外經貿合作(zuò)區(qū)、跨境經濟合作(zuò)區(qū)的載體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，推動制造業和配套服務(wù)業企業抱團“走出去”并形成産(chǎn)業聚集，促進共同發展，降低風險。目前，我國(guó)企業共在“一帶一路”沿線(xiàn)20個國(guó)家建設56個境外經貿合作(zuò)區(qū)，累計投資超過180億美元，為(wèi)東道國(guó)創造了超過10億美元稅收和17.7萬個就業崗位。

   經貿往來深度融合

今年5月份，“一帶一路”國(guó)際合作(zuò)高峰論壇即将舉行。論壇期間舉行的貿易暢通平行主題會議尤其令人矚目。當前，擴大經貿合作(zuò)是“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)的共同願望。各方尤其關心的是，下一步在貿易暢通方面重點推進的内容有(yǒu)哪些？我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的對接重點在哪裏？

“在‘一帶一路’建設持續推進過程中(zhōng)，我國(guó)要繼續推進貿易便利化，培育新(xīn)的貿易與投資支撐點。”祁欣表示，我國(guó)将要逐步建立政策、通關、信息、監管、司法等信息互通協調機制，根據國(guó)别區(qū)域特點制定差異化的貿易便利化措施，降低貿易成本，緩解貿易下行壓力。此外，還要優化貿易結構，優進優出，擴大機電(diàn)産(chǎn)品、高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)品等優勢産(chǎn)品出口，用(yòng)中(zhōng)國(guó)大型成套設備、技(jì )術、服務(wù)和标準助推沿線(xiàn)國(guó)家經濟發展。要創新(xīn)貿易方式，搭建更多(duō)跨境電(diàn)商(shāng)交易平台和區(qū)域營銷網絡，加大物(wù)流基礎設施投資力度，以“物(wù)流暢通”促“貿易暢通”。

同時，加強貿易與投資有(yǒu)效互動，綜合運用(yòng)“兩優貸款”及援外資金，實現“三外”并舉，在擴大産(chǎn)品進出口基礎上推動産(chǎn)業出口，鼓勵支持具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權和高技(jì )術水平的軌道交通、工(gōng)程機械、核電(diàn)發電(diàn)等行業對沿線(xiàn)國(guó)家投資。要建立企業海外投資支撐體(tǐ)系，靈活運用(yòng)境外經貿合作(zuò)區(qū)、跨境經濟合作(zuò)區(qū)、邊境經濟合作(zuò)區(qū)等平台為(wèi)企業對外投資鋪路搭橋，擴大全球市場反哺國(guó)内發展。