5月14日，“一帶一路”國(guó)際合作(zuò)高峰論壇在北京開幕。國(guó)際貨币基金組織(IMF)總裁拉加德(dé)(Christine Lagarde)于同日下午出席了由中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行和财政部舉辦(bàn)的分(fēn)論壇，題為(wèi)“金融互聯互通”(Financial Connectivity)。

第一财經記者從IMF處獨家獲得了拉加德(dé)的演講稿，題為(wèi)“‘一帶一路’倡議：強化金融互聯”。“要實現綜合運用(yòng)政府、投資者、金融機構以及普通民(mín)衆的資源，則需要建設一個為(wèi)所有(yǒu)人服務(wù)的金融系統。這一目标正是‘一帶一路’倡議的核心。”拉加德(dé)稱。針對政府應該如何實現這一目标，當日她提出了三大政策優先領域。

首先，拉加德(dé)認為(wèi)，要更加努力吸引對于高質(zhì)量基建的外商(shāng)直接投資(FDI)。“好消息是，機構資金充裕，全球機構管理(lǐ)總資産(chǎn)規模高達120萬億美元，不過其中(zhōng)隻有(yǒu)屈指可(kě)數的一小(xiǎo)部分(fēn)投向了發展中(zhōng)國(guó)家的基建項目，這可(kě)能(néng)因為(wèi)機構認為(wèi)這些項目風險過大。”

她表示，去年新(xīn)興經濟體(tǐ)和發展中(zhōng)國(guó)家獲得的淨投資額還不足他(tā)們GDP總和的1%，較2008年金融危機下降了2%。“如果這些國(guó)家希望激活FDI流入，那麽他(tā)們可(kě)以通過尋求實行穩健的宏觀經濟政策、增加貿易透明度、改善其商(shāng)業和監管環境來實現。”

第二個政策優先領域則是加強金融包容性，尤其是在發展中(zhōng)經濟體(tǐ)。“想一想那些因為(wèi)缺乏信貸而止步不前的小(xiǎo)企業，以及那些尚未釋放全部經濟潛力和個人價值的女性。”

拉加德(dé)表示，如果能(néng)夠讓他(tā)們獲得更多(duō)金融服務(wù)，那麽經濟增速就會更加強勁、持久，也更具(jù)包容性。IMF的分(fēn)析顯示，那些金融包容性強的經濟體(tǐ)與包容性相對較弱經濟體(tǐ)相比，經濟增速存在2-3個百分(fēn)點的差距。

第三個政策優先領域則是運用(yòng)金融科(kē)技(jì )(Fintech)的力量。她稱，一個極佳的案例是，如今飛速發展的手機銀行業(mobile banking)，它改善了孟加拉國(guó)、肯尼亞、秘魯等國(guó)億萬人民(mín)的經濟生活。在中(zhōng)國(guó)，例如在北京、杭州這樣的城市，人們甚至可(kě)以過“無現金”生活，僅僅依靠支付寶和微信等線(xiàn)上支付平台就可(kě)以實現。

拉加德(dé)也舉了另一個例子，那就是以虛拟貨币為(wèi)基礎的跨境支付正在飛速增長(cháng)。對于很(hěn)多(duō)企業和家庭來說，這是一個更為(wèi)快捷、低成本的彙款方式。

IMF認為(wèi)，這些領域發展的利益是巨大的，但也存在一定挑戰，例如洗錢風險、恐怖主義融資等。因此IMF也建議，金融科(kē)技(jì )服務(wù)提供方、金融監管者、央行以及全球機構都需要通力合作(zuò)，來保證金融系統的安(ān)全性和包容性。

IMF的研究顯示，更具(jù)包容性的金融系統也将變得更為(wèi)安(ān)全，同時放松對資本跨境流動的限制實則更為(wèi)有(yǒu)益。通過逐步實現資本賬戶自由化，一國(guó)可(kě)以吸引更多(duō)海外投資，增加當地金融市場的流動性，減少資本成本。

換言之，通過發展一個具(jù)有(yǒu)深度、監管得當的金融市場，各國(guó)可(kě)以更好地運用(yòng)國(guó)内外資源進行投資，同時也降低因大幅資本流入而帶來的風險

“IMF過去幾十年的經驗也能(néng)夠幫助推動這一進程，為(wèi)核心地區(qū)提供政策建議和技(jì )術支持，包括債務(wù)可(kě)持續性、宏觀審慎政策，以及在壓力時期管理(lǐ)資金流的波動性。”她稱。

拉加德(dé)也特别提出，更強的金融一體(tǐ)化和金融互聯性需要全球更強的國(guó)家合作(zuò)，尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家。她還特别引用(yòng)了一句中(zhōng)國(guó)的老話——一根筷子易折斷，一把筷子抱成團(One chopstick is easy to bend; a bunch of chopsticks are difficult to break)。“通過協同合作(zuò)，我們将有(yǒu)機會強化金融互聯互通，将亞洲等國(guó)打造成更繁榮的經濟體(tǐ)。”

其實，除了拉加德(dé)提及的金融互聯，金融本身在“一帶一路”建設中(zhōng)就是“血液” 。在 “一帶一路”國(guó)際合作(zuò)高峰論壇召開前，一行三會就齊發聲，勾勒金融支持“一帶一路”建設大框架。

中(zhōng)國(guó)國(guó)家主席習近平也在14日論壇當日提及，中(zhōng)國(guó)将加大對“一帶一路”建設資金支持，向絲路基金新(xīn)增資金1000億元人民(mín)币，鼓勵金融機構開展人民(mín)币海外基金業務(wù)，規模預計約3000億元人民(mín)币。

與此同時，中(zhōng)國(guó)國(guó)家開發銀行、進出口銀行将分(fēn)别提供2500億元和1300億元等值人民(mín)币專項貸款，用(yòng)于支持“一帶一路”基礎設施建設、産(chǎn)能(néng)、金融合作(zuò)。此外，中(zhōng)國(guó)還将同亞洲基礎設施投資銀行、金磚國(guó)家新(xīn)開發銀行、世界銀行及其他(tā)多(duō)邊開發機構合作(zuò)支持“一帶一路”項目，同有(yǒu)關各方共同制定“一帶一路”融資指導原則。

近期，中(zhōng)銀國(guó)際報告預計，到2030年，基礎設施和電(diàn)力投資的比重将從2016年的45%上升到69.5%。2016 年，中(zhōng)國(guó)在“一帶一路”市場上收獲了1260 億美元的工(gōng)程建築合同，同比增長(cháng)36.5%。到 2030年，中(zhōng)國(guó)在“一帶一路”市場上獲得的建築合同總額将達到 1.36萬億美元，2016-2030年間的複合年增長(cháng)率為(wèi) 19%。

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