6月5日《經濟參考報》刊發題為(wèi)《國(guó)資委力推央企集團層面重組》的報道。文(wén)章稱，“國(guó)資委将繼續推進央企集團層面重組，目前重點是推進煤電(diàn)、重型裝(zhuāng)備制造、鋼鐵等領域重組。”6月2日，國(guó)資委副秘書長(cháng)彭華崗在國(guó)企改革吹風會上說，國(guó)資委下一步将加強頂層設計，加大推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做強做優做大目标，加快深度調整重組步伐。

繼續推進重組整合，無疑是2017年國(guó)企改革重要的一環。彭華崗向《經濟參考報》記者勾勒出下一步的改革路徑：一是繼續推進中(zhōng)央企業集團層面重組，深化中(zhōng)央企業兼并重組試點，加強重組後的整合效果評估。穩妥推進煤電(diàn)、重型裝(zhuāng)備制造、鋼鐵等領域重組，探索海外資産(chǎn)整合，集中(zhōng)資源形成合力，更好發揮協同效應。二是推動中(zhōng)央企業以優勢龍頭企業和上市公(gōng)司為(wèi)平台，加強企業間相同業務(wù)闆塊的資源整合。鼓勵中(zhōng)央企業圍繞發展戰略，以獲取關鍵技(jì )術、核心資源、知名(míng)品牌、市場渠道等為(wèi)重點，積極開展并購(gòu)重組。支持中(zhōng)央企業之間通過資産(chǎn)重組、股權合作(zuò)、資産(chǎn)置換、無償劃轉、戰略聯盟、聯合開發等方式，将資源向優勢企業和企業主業集中(zhōng)。三是發揮中(zhōng)國(guó)國(guó)有(yǒu)企業結構調整基金、中(zhōng)國(guó)國(guó)有(yǒu)資本風險投資基金的引導帶動作(zuò)用(yòng)，支持中(zhōng)央企業轉型升級、重組整合、創新(xīn)發展，引導國(guó)有(yǒu)資本向關系國(guó)家安(ān)全、國(guó)民(mín)經濟命脈的重要行業、關鍵領域和戰略性新(xīn)興産(chǎn)業集中(zhōng)。

“中(zhōng)央企業重組不是為(wèi)了減戶數，而是更加關注重組的内涵和實效，不僅僅停留在物(wù)理(lǐ)變化上，而是追求發生的化學(xué)反應。”彭華崗說。

他(tā)坦言，目前重組的紅利已經開始逐步釋放，整合也開始顯現成效，比如，中(zhōng)國(guó)遠(yuǎn)洋海運在波羅的海指數創新(xīn)低的情況下，利潤逆勢上揚，2016年實現利潤總額161億元，同比增加47.3%，今年1－4月，實現利潤總額54億元，同比增加17.7%。與此同時，通過内部整合，重組前的重複投資、惡性競争、力量分(fēn)散等問題得到有(yǒu)效解決，協同效應不斷顯現。寶鋼、武鋼重組前虧損上百億元，其利用(yòng)重組的機會，深化改革、調整結構、壓減過剩産(chǎn)能(néng)近千萬噸，重組後實現盈利70億元。

彭華崗說，不僅如此，央企通過整合推動研發資源有(yǒu)效集中(zhōng)，技(jì )術創新(xīn)進一步加快，重組同時增強了企業規模實力，行業地位和話語權顯著提升，很(hěn)多(duō)中(zhōng)央企業借助重組契機，加快實施産(chǎn)業結構調整，做強做優主業。

目前，很(hěn)多(duō)央企已經有(yǒu)所動作(zuò)，分(fēn)類基礎上的央企整合下一步将成為(wèi)國(guó)企改革重頭戲，圍繞着國(guó)企改革的市場化重組大潮正在開啓。據了解，十八大以來，國(guó)資委推動了15對28家中(zhōng)央企業重組整合，國(guó)資委監管的中(zhōng)央企業已經調整到102家。

“以市場化為(wèi)主的兼并重組步伐将加快。”内部人士告訴《經濟參考報》記者，在強化主業的同時，本輪兼并重組将會更加市場化和公(gōng)開化，避免行政性劃撥，而且，将會圍繞資本市場展開，比如下一步處于競争性行業、産(chǎn)品同質(zhì)化高、國(guó)際競争激烈的央企最有(yǒu)可(kě)能(néng)發生集團層面的合并。此外，一些在國(guó)際競争中(zhōng)缺乏優勢的産(chǎn)業，也可(kě)能(néng)通過兼并重組來培育新(xīn)的核心競争力。

除了兼并重組，下一步混合所有(yǒu)制改革也将駛入快車(chē)道。彭華崗同時透露，除了國(guó)家發改委牽頭的重點領域改革外，更大範圍内的混合所有(yǒu)制改革都在提速。

據國(guó)資委統計，截至2016年底，中(zhōng)央企業集團及下屬企業混合所有(yǒu)制企業（含參股）占比達到了68.9%，上市公(gōng)司的資産(chǎn)、營業收入和利潤總額在中(zhōng)央企業“總盤子”中(zhōng)的占比分(fēn)别達到61.3%、62.8%和76.2%。省級國(guó)資委所出資企業及各級子企業（合并報表範圍内）混合所有(yǒu)制企業占比達到了47%。

不僅速度更快，混改層級也在提升。中(zhōng)央企業二級企業混合所有(yǒu)制企業戶數占比達到22.5%，截至2017年3月底，126家省級國(guó)資委監管的一級企業集團層面完成了混合所有(yǒu)制改革。