2018年以來，面對複雜嚴峻的國(guó)際形勢和國(guó)内經濟下行壓力，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院及時出台“六穩”措施，進一步深化改革開放，有(yǒu)效抵禦外部沖擊，實現了經濟平穩健康發展。2018年，我國(guó)國(guó)内生産(chǎn)總值比上年增長(cháng)6.6%，城鎮新(xīn)增就業超過1300萬人，居民(mín)消費價格比上年上漲2.1%，貨物(wù)貿易總額首次突破30萬億元，主要預期目标較好實現。今年上半年，我國(guó)經濟繼續運行在合理(lǐ)區(qū)間，延續了總體(tǐ)平穩、穩中(zhōng)有(yǒu)進發展态勢，穩定性、韌性明顯增強，發展質(zhì)量和效益繼續提高。

經濟運行總體(tǐ)平穩，穩定性和韌性明顯增強

今年以來，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，各地區(qū)各部門堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，貫徹落實新(xīn)發展理(lǐ)念，加大“六穩”工(gōng)作(zuò)力度，經濟運行延續了平穩态勢，主要宏觀指标穩中(zhōng)有(yǒu)進。

經濟保持中(zhōng)高速增長(cháng)。強化宏觀政策逆周期調節，積極的财政政策加力提效，穩健的貨币政策松緊适度，為(wèi)經濟穩定運行創造了良好環境。今年上半年，國(guó)内生産(chǎn)總值同比增長(cháng)6.3%，其中(zhōng)一季度增長(cháng)6.4%，二季度增長(cháng)6.2%，連續18個季度運行在6.0%—7.0%區(qū)間，經濟運行的穩定性和韌性明顯增強。工(gōng)業生産(chǎn)基本穩定，服務(wù)業較快增長(cháng)。上半年，規模以上工(gōng)業增加值同比增長(cháng)6.0%；服務(wù)業生産(chǎn)指數增長(cháng)7.3%，繼續保持7%以上的較高增速。

就業形勢總體(tǐ)良好。堅持把穩就業放在更加突出位置，出台一系列穩崗就業政策措施，就業人數持續增加。今年上半年，全國(guó)城鎮新(xīn)增就業737萬人，完成全年目标任務(wù)的67%；調查失業率處于較低水平，6月份，全國(guó)城鎮調查失業率為(wèi)5.1%，其中(zhōng)25—59歲人口調查失業率為(wèi)4.6%。居民(mín)收入與經濟增長(cháng)保持同步。上半年，全國(guó)居民(mín)人均可(kě)支配收入15294元，同比增長(cháng)8.8%，扣除價格因素實際增長(cháng)6.5%。

市場價格漲勢溫和。多(duō)措并舉保障重要商(shāng)品供應，有(yǒu)效應對部分(fēn)食品價格上漲壓力，市場供求關系總體(tǐ)平衡。今年上半年，居民(mín)消費價格同比上漲2.2%，低于3%左右的預期目标；扣除食品和能(néng)源的核心CPI上漲1.8%，比一季度回落0.1個百分(fēn)點。上半年，工(gōng)業生産(chǎn)者出廠價格同比上漲0.3%，比一季度擴大0.1個百分(fēn)點。

國(guó)際收支好于預期。堅定維護多(duō)邊主義和自由貿易，持續擴大對外開放，外貿外資穩定增長(cháng)。今年上半年，我國(guó)貨物(wù)進出口總額146675億元，同比增長(cháng)3.9%，其中(zhōng)出口增長(cháng)6.1%，進口增長(cháng)1.4%；實際使用(yòng)外資4783億元，同比增長(cháng)7.2%。1—5月份，我國(guó)服務(wù)進出口總額21893億元，同比增長(cháng)3.5%。

穩中(zhōng)有(yǒu)進态勢持續，邁向高質(zhì)量發展步伐穩健

在經濟穩定運行的同時，改革開放不斷深化，經濟結構持續優化，新(xīn)舊動能(néng)有(yǒu)序轉換，經濟發展的協調性、可(kě)持續性明顯增強，經濟邁向高質(zhì)量發展的步伐更加穩健。

内需拉動作(zuò)用(yòng)凸顯，産(chǎn)業結構優化升級。消費基礎性作(zuò)用(yòng)有(yǒu)效發揮。2018年，内需對經濟增長(cháng)的貢獻率達到108.6%，其中(zhōng)最終消費支出增長(cháng)對經濟增長(cháng)的貢獻率達到76.2%，已經成為(wèi)經濟增長(cháng)主要拉動力。今年上半年，最終消費支出增長(cháng)對經濟增長(cháng)的貢獻率為(wèi)60.1%，服務(wù)消費和發展享受型消費占比提高。産(chǎn)業升級态勢明顯。上半年，第三産(chǎn)業增加值占國(guó)内生産(chǎn)總值的比重為(wèi)54.9%，同比提高0.5個百分(fēn)點；中(zhōng)高端制造業快速增長(cháng)，高技(jì )術制造業增加值同比增長(cháng)9.0%；現代服務(wù)業發展勢頭較好，信息傳輸軟件和信息技(jì )術服務(wù)業、租賃和商(shāng)務(wù)服務(wù)業增加值同比分(fēn)别增長(cháng)20.6%和7.8%。

創新(xīn)驅動力不斷增強，新(xīn)動能(néng)成長(cháng)壯大。新(xīn)技(jì )術研發加快布局，關鍵核心技(jì )術攻關有(yǒu)序推進。今年上半年，高技(jì )術制造業和高技(jì )術服務(wù)業投資同比分(fēn)别增長(cháng)10.4%和13.5%，比全部投資分(fēn)别快4.6和7.7個百分(fēn)點。新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)産(chǎn)品較快增長(cháng)。上半年，戰略性新(xīn)興制造業增加值同比增長(cháng)7.7%，比規模以上工(gōng)業快1.7個百分(fēn)點；新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、太陽能(néng)電(diàn)池産(chǎn)量分(fēn)别增長(cháng)34.6%和20.1%，持續保持較快增長(cháng)。新(xīn)業态新(xīn)模式蓬勃發展。上半年，全國(guó)實物(wù)商(shāng)品網上零售額同比增長(cháng)21.6%，快于社會消費品零售總額13.2個百分(fēn)點。

供給側結構性改革紮實推進，加快打造高水平對外開放新(xīn)格局。“鞏固、增強、提升、暢通”和“三去一降一補”取得新(xīn)進展。今年二季度，黑色金屬冶煉和壓延加工(gōng)業産(chǎn)能(néng)利用(yòng)率為(wèi)80.9%，同比提高2.4個百分(fēn)點；有(yǒu)色金屬冶煉和壓延加工(gōng)業産(chǎn)能(néng)利用(yòng)率為(wèi)80.5%，同比提高1.5個百分(fēn)點。6月末，商(shāng)品房待售面積同比下降8.9%；規模以上工(gōng)業企業資産(chǎn)負債率為(wèi)57.0%，同比下降0.3個百分(fēn)點。今年上半年，生态保護和環境治理(lǐ)業、教育領域投資同比分(fēn)别增長(cháng)48.0%和18.9%，環保、教育短闆得到有(yǒu)效彌補。重點領域和關鍵環節改革取得新(xīn)突破，“放管服”改革持續深化，營商(shāng)環境明顯改善，市場主體(tǐ)快速增加。上半年，全國(guó)新(xīn)登記企業350萬戶，日均1.94萬戶。外商(shāng)投資法頒布，外商(shāng)投資負面清單進一步壓減。上半年，我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進出口額占全部進出口總額的比重為(wèi)28.9%，同比提高1.5個百分(fēn)點，共建“一帶一路”正在走深走實。

三大攻堅戰持續開展，薄弱領域得到加強。一是重大風險防控有(yǒu)力。目前，我國(guó)銀行業不良貸款率穩定在2%左右，撥備覆蓋率超過175%。今年6月末，全國(guó)地方政府債務(wù)餘額205477億元，控制在全國(guó)人大批準的限額之内。二是脫貧攻堅進程加快。對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜支持力度持續加大，貧困地區(qū)基礎設施投入增加，産(chǎn)業、教育、就業扶貧成果逐漸顯現。今年上半年，貧困人口比重較高的西藏、青海、貴州農村居民(mín)人均可(kě)支配收入同比分(fēn)别名(míng)義增長(cháng)12.5%、10.4%和10.3%，增速均快于全國(guó)農村居民(mín)。三是污染防治成效明顯。今年上半年，萬元國(guó)内生産(chǎn)總值能(néng)耗同比下降2.7%；全國(guó)337個地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優良天數比例為(wèi)80.1%，同比提高0.4個百分(fēn)點；PM2.5濃度為(wèi)40微克/立方米，同比下降2.4%。

長(cháng)期向好大勢未變，将繼續保持平穩健康發展

經濟運行總體(tǐ)平穩、穩中(zhōng)有(yǒu)進的态勢表明，雖然外部環境不确定性上升，但我國(guó)經濟長(cháng)期向好的基本面沒有(yǒu)變也不會變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的特征明顯，支撐經濟平穩運行的積極因素增多(duō)，我們有(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)條件、有(yǒu)信心應對各種風險挑戰，繼續保持經濟平穩健康發展。

内生動力強。我國(guó)擁有(yǒu)近14億人口和世界最大規模的中(zhōng)等收入群體(tǐ)，消費市場規模不斷擴大，消費結構持續升級，内生增長(cháng)動力顯著增強。今年上半年，在全國(guó)居民(mín)人均消費支出中(zhōng)，教育文(wén)化娛樂、醫(yī)療保健支出同比分(fēn)别增長(cháng)10.9%和9.5%，占比分(fēn)别比上年同期提高0.3和0.2個百分(fēn)點；今年“五一”期間，全國(guó)接待遊客總人數按可(kě)比口徑增長(cháng)13.7%，旅遊收入增長(cháng)16.1%。可(kě)以預見，随着居民(mín)收入增加、消費環境改善、産(chǎn)品質(zhì)量提升，我國(guó)居民(mín)消費的巨大潛力将進一步釋放，消費作(zuò)為(wèi)經濟穩定運行壓艙石的作(zuò)用(yòng)将進一步凸顯，中(zhōng)國(guó)經濟大船行穩緻遠(yuǎn)的底氣也将不斷增強。

發展空間廣。雖然我國(guó)經濟總量已位居世界第二，但從人均水平看，我國(guó)仍是世界最大發展中(zhōng)國(guó)家。2018年，我國(guó)人均國(guó)民(mín)總收入9732美元，遠(yuǎn)低于發達國(guó)家4萬美元左右的平均水平；常住人口城鎮化率為(wèi)59.58%，而發達國(guó)家普遍在70%以上；高技(jì )術制造業、裝(zhuāng)備制造業增加值占規模以上工(gōng)業增加值的比重分(fēn)别為(wèi)13.9%和32.9%，同發達國(guó)家相比差距明顯；城鄉之間、地區(qū)之間發展不平衡問題依然突出。差距意味着發展潛力和發展空間。推動新(xīn)型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，将為(wèi)我國(guó)經濟持續健康發展提供有(yǒu)力支撐。

升級潛力大。改革開放40多(duō)年來，我國(guó)積累了雄厚的物(wù)質(zhì)技(jì )術條件，建成了較為(wèi)完善的基礎設施，形成了較強的産(chǎn)業配套能(néng)力，培養了一大批高素質(zhì)人才，為(wèi)推動經濟高質(zhì)量發展奠定了堅實基礎。我國(guó)制造業生産(chǎn)體(tǐ)系完備，工(gōng)業體(tǐ)系門類齊全，擁有(yǒu)聯合國(guó)制造業分(fēn)類目錄中(zhōng)全部大類行業，200多(duō)種工(gōng)業産(chǎn)品産(chǎn)量位居世界第一。我國(guó)基礎設施發展迅速，截至2018年底，高鐵營業裏程達到2.9萬公(gōng)裏，占世界的60%以上；高速公(gōng)路總裏程達到14.3萬公(gōng)裏，居世界第一；固定互聯網光纖接入用(yòng)戶總數達到3.7億戶。我國(guó)人才資源充足，擁有(yǒu)9億勞動力、1.7億多(duō)受過高等教育和專業技(jì )能(néng)培訓的高素質(zhì)人才。随着創新(xīn)驅動發展戰略深入實施、科(kē)技(jì )投入持續增加，我國(guó)經濟轉型升級的新(xīn)動能(néng)不斷增強。

市場活力足。随着全面深化改革持續推進、“放管服”改革不斷深化，我國(guó)營商(shāng)環境明顯改善，創業創新(xīn)蓬勃發展，一批具(jù)有(yǒu)較強國(guó)際競争力的企業正在湧現。2018年，我國(guó)營商(shāng)環境在全球190個經濟體(tǐ)中(zhōng)位列第四十六名(míng)，比上年上升32名(míng)；全國(guó)新(xīn)登記企業670萬戶，比上年增長(cháng)10.3%。進入《财富》世界500強的中(zhōng)國(guó)企業數量逐年增多(duō)，已與美國(guó)大體(tǐ)相當。與此同時，我國(guó)進一步擴大對外開放，放開服務(wù)業領域外資準入管制，有(yǒu)效激發了市場主體(tǐ)活力。今年上半年，我國(guó)高技(jì )術服務(wù)業實際使用(yòng)外資同比增長(cháng)71.1%，其中(zhōng)信息服務(wù)、研發與設計服務(wù)、科(kē)技(jì )成果轉化服務(wù)分(fēn)别增長(cháng)68.1%、77.7%和62.7%。

綜合來看，盡管存在不少風險挑戰，但我國(guó)經濟空間大、動力強、活力足，長(cháng)期向好的發展态勢不會改變。當今世界面臨百年未有(yǒu)之大變局，變局中(zhōng)危和機同生并存。越是面臨挑戰，越要保持戰略定力，增強必勝信心，發揮好自身優勢，集中(zhōng)精(jīng)力做好自己的事情。我們要堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，堅持新(xīn)發展理(lǐ)念和推動高質(zhì)量發展，統籌推進穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民(mín)生、防風險、保穩定，深化改革開放，強化創新(xīn)驅動，加快産(chǎn)業升級，推動我國(guó)經濟不斷邁向高質(zhì)量發展。